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翌日。
一大早，韩桢便来到垂拱殿处理政务。
不多时，史文辉与张叔夜一齐走进大殿。
“臣见过陛下。”
两人躬身行礼。
韩桢也不废话，开门见山道：“昨夜两浙路传来捷报，赵佶已被生擒，正在押解回京的路上。”
“恭喜陛下！”
张叔夜两人面色一喜，齐齐道喜。
“朕稍后会通知进奏院，配合宣传此事。”
韩桢顿了顿，继续说道：“此次召集两位爱卿前来，是商议调整战略之事。”
张叔夜沉声道：“启禀陛下，臣觉得福建尚好，可派大军压境，迅速收复。然两广土番林立，贸然派兵前往，恐会激起土番反抗之心。赵宋这些年对西南置之不理，放任不管，任由土番发展，致使大小土番桀骜不驯，稍加管束，便会起兵反抗，岭南十万大山，瘴气密布，纵然有十万大军，也无处施展。”
“所以，微臣建议，当先取福建，岭南往后放一放，派人接触各州府土番土官，定下规矩，再行收复也不迟。”
土司制度，在汉唐时便出现了雏形，到了宋朝正式确立。
不过这会儿还不叫土司，称作土官。
甚么是土司？
大理实际上就是西南最大的土司。
只不过相比于大理，岭南的土司没登基称帝罢了，但皇帝该有的权利，那些土司样样都有。
为了削弱土官对部族的控制，宋初的应对策略是建立羁縻府州，配合流官制。
土官异地为官，同时派遣汉人官员监督。
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